Действующее российское законодательство закрепляет за собственником жилых помещений права владения, пользования и распоряжения ими согласно их назначению. Следует понимать, что право собственности и право пользования жилым помещением совсем не равнозначны. Гражданин, который является собственником жилья, может пользоваться им для своего проживания, а также членов его семьи. В то же время, совместно проживающие члены семьи собственника, имеют право только пользоваться этим помещением на тех условиях, которые предусматривает жилищное законодательство. Иногда бывает так, что суд в силу определенных обстоятельств принимает решение о прекращении права пользования жилым помещением конкретным гражданином.
Содержание:
Когда гражданин лишается права пользования?
Одним из наиболее распространенных случаев прекращения права пользования жилым помещением является такое нарушение, как самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений. Такие действия признаются самовольными в том случае, когда произведены при полном отсутствии предусмотренных законодательством оснований или с нарушением проекта перепланировки.
Для признания перепланировки законной необходимо соблюдение определенной процедуры, а именно, гражданин должен подать соответствующее заявление в орган, который занимается согласованием. Например, в Москве таким органом является Государственная жилищная инспекция. К заявлению необходимо приложить:
- правоустанавливающий документ собственности на жилое помещение (подлинник или нотариально удостоверенная копия);
- проект переустройства или перепланировки жилого помещения;
- техпаспорт жилого помещения;
- письменное согласие каждого члена семьи нанимателя (в т. ч. и тех, которые временно отсутствуют), проживающих на данной жилплощади по договору социального найма;
- согласие органа охраны памятников архитектуры, истории и культуры на перепланировку жилых помещений, если они признаны памятником архитектуры, истории или культуры.
В основном, прекращение права пользования жилым помещением относится к тем случаям, когда ремонт затрагивает несущие конструкции помещения или другие коммуникации, которые при незаконной перепланировке могут быть опасными для здоровья и жизни граждан в результате того, что нарушается их конструктивная целостность.
По отношению к кому может быть принято решение?
1) Если переоборудованное жилое помещение не будет возвращено в прежнее состояние, суд может принять решение:
- по отношению к собственнику – о продаже жилых помещений с публичных торгов с выдачей ему вырученных средств за исключением расходов на исполнение решения суда. Новый собственник должен привести жилплощадь в надлежащее состояние;
- по отношению к нанимателю – о расторжении договора найма с возложением на собственника помещения, который является наймодателем, обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние;
2) Когда жилое помещение наниматель использует не по назначению, систематически нарушаются законные интересы соседей или допускается бесхозяйственное обращение с жильем, которое может привести к его разрушению. Если нарушения не будут устранены, в отношении виновных граждан в судебном порядке возможно прекращение права пользования жилым помещением без предоставления другой жилплощади;
3) Когда расторгается договор найма помещения, включенного в жилищный фонд социального использования, наниматель подлежит выселению по решению суда без права получения другого жилья;
4) Если наниматель не оплатил за пользование жилым помещением и коммунальные услуги за период больше шести месяцев;
5) При отказе освобождения специализированных жилых помещений после прекращения договора найма таких помещений в отношении граждан судом принимается решение прекратить право пользования жилым помещением без предоставления другого жилья;
6) Член ЖСК, не внесший паевой взнос в полном объеме и исключенный из жилищного кооператива общим собранием членов ЖСК, должен освободить жилое помещение. При отказе освободить помещение граждане выселяются решением суда без предоставления другого жилья;
7) Переход права собственности на жилплощадь к другому владельцу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежнего собственника и членов его семьи.
Как мы видим, перечень тех, кому может грозить прекращение права пользования жилым помещением без предоставления другого жилья, достаточно обширен.
Кто не подлежит выселению из жилого помещения?
Однако есть целый ряд граждан, которых запрещено выселять из жилых помещений и комнат в общежитиях без предоставления другого жилья. К ним относятся:
1) члены семей военнослужащих, сотрудников органов МВД, органов ФСБ, таможенных органов, органов государственной противопожарной службы Российской Федерации, которые погибли или пропали без вести, исполняя обязанности военной службы или служебные обязанности;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи умершего работника, который получил служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии;
4) инвалиды I и II группы, ставшие инвалидами в результате трудового увечья, произошедшего по вине работодателя, а также инвалиды I и II групп, получившие инвалидность вследствие профзаболевания при исполнении трудовых обязанностей;
5) инвалиды I и II группы из числа военнослужащих, получивших инвалидность в результате контузии, ранения или увечья при исполнении обязанностей военной службы.
Часто бывает так, что суд первой инстанции выносит решение о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, а ответчик не согласен с ним. В таких случаях на протяжении месяца судебное решение можно обжаловать в апелляционную инстанцию. Кроме того, может быть подано заявление приостановить или отсрочить исполнение решения суда.
